資料３ 奨学金返還支援事業について 総合教育会議 | いわき市役所

奨学金返還支援事業

つい

総合政策部創生推進課

1

第 回総合教育会議資料

H28.10.24 ^資料

2

現状 分析

現状 分析

3

1-1 _{大学卒業 教育費}

大学卒業 平均的 教育費 下宿費 住居費等 除く 全 国公立

約800万円 全 私立 ^2,200 万円 上

4

1-2 奨学金利用状況 ［受給者率 全国 状況］

22.4% _{21.4% 21.2%} ^23.9%

28.7%

31.2%

41.1% 40.9%

43.3%

50.7% ^{52.5% 51.3%} 45.3%

41.0% _40.1% ^42.6%

50.5%

48.4%

54.6% _54.3%

56.7%

59.5% 60.5% ^55.4% 62.9%

65.4% 65.7% ^66.5% 65.6% ^{67.7% 67.4%} _{65.2% 64.3%} 65.5% ^66.2%

62.7%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

大学昼間部 修士課程 博士課程

受給者率 全学生 う 奨学金を受給し い 者 割合

平成26年度学生生活調査 (独)日本学生支援機構実施

奨学金 受給者率 全国的 増加傾向

5

1-3 大学生 収入 推移 ［大学昼間部 全国 状況］

155.7

144.9 ^149.6 144.9

122.8 121.5 _119.4

22.6

30.9 ^{30.0 33.7}

40.3 40.9 _40.0

35.9 _34.5 33.6 35.8

30.7 32.3 _32.2

9.7 _{9.8 5.8 5.4}

5.1 5.1 _5.6

0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0

2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

定職・そ 他 アルバイト 奨学金 家庭給付

223.8 _{220.0 219.1 219.9}

198.9 ^199.7 _197.1

平成26年度学生生活調査 (独)日本学生支援機構実施

単位：万円

仕送 額 減少 収入 絶対額 減少傾向

あ 一方 奨学金 割合 上昇

1-4 _{高等教育段階} け 教育費 家計負担 増加

大学： 51.5% 短大： 5.2% 高専4年次： 0.9% 専門学校： 22.4%

18_{歳人口 平成21～32年頃ま 横 い}

推移 ³³年頃 再び減少 こ

予測さ い

6

7

1-5 奨学金 貸与額 返還額 無利子奨学金

※ 収26万1千 毎 勤労統計調査 H26 3 利子奨学金貸 利率0.82% H26 3 貸 修了者固定利率 試算 返済 額 _25,600 ×

収 占 割合 10.2%

8

1-6 奨学金返還延滞者 推移 独 日本学生支援機構奨学金

奨学金 事業規模 全体 し 増加し い 延滞者数 同様 増加傾向

9

1-7 高等教育機関 大学院除く を卒業し 者 年齢別所得割合

出典 成 ９ 度就業構造基本調査

30 _代 50 代 高等教育機関を卒業し 者 う 約 割 者 年収300万円を

下回 状況

10

1-8 _{奨学金返還負担軽減 制度}

返還猶予制度 返還免除制度

減額返還制度 延滞金 賦課率 低減

所得連動返還型制度

■災害や傷病 生活保護受給 経済困難 失業等 返

還 困難 た場合 本人 申請 そ 返還 期

限を猶予

■一般猶予 期間 限 い 成 度

延長 た

■返還者 死亡又 障害等 返還 能 た場合

申請 返還 全部又 一部を免除 制度

■返還者 災害や傷病 経済困難 事由 返還 著 く困

難 た場合 本人 申請 一定期間返還 額を

減額 適用期間 応 た分 返還 期間を延長

■本制度 最長 間 わた 毎 返還額を減額

可能 あ 制度 成 創設 さ た

■ 成 度 家計 厳 い世帯 奨学金申請時 家計支持者 収 万 以 相当 学生等を対象 無利子奨学

金 貸 を受 た本人 卒業後 一定 収入 収 万 を得 ま 間 本人 申請 返還を猶予 現行 所得

連動返還型奨学金制度を導入 た

■ 制度 適用対象者 貸 開始時 家計支持者 収 決定さ 奨学生本人 申請 必要 さ い

■ 成 以前 延滞金賦課率 % あ た

成 以降 生 延滞金 い 延滞金賦課率

％ 引 た

※本市奨学金 い 制度化 ^{※本市奨学金 い 制度化}

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1-9 本市 奨学金制度 つい 概要・貸付実績等

分 高校生 高専生

奨学金 分 無利子貸 型 無利子貸 型 無利子貸 型

貸 額 額 2万 額 2万9千 額 4万

貸 要件 ・市 引 続 以 住所を また いた

・経済的 理由 就学 困難 あ

・他 奨学金を受 い い

返還条件 貸 終了後 全額を10 以 返還

■貸付実績 新規貸付者＋継続貸付者

■奨学金 種類 _■原資

奨学金貸付金基金 24基金 を原資 貸与

基金額：90,413千円

株券 7,119株

H27 _{年度末現在}

年々 貸付者

減少傾向

39

20

12

4 0 0

6 _{4 4 4}

2 2

82

75 71

61

55

42

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

H23 H24 H25 H26 H27 H28

高校 高専 大学等

12

1-10 本市 奨学金制度 つい 返還状況

■奨学金返還 収入状況

奨学金返還 未納額・未納者数 年々増加傾向

52,021 51,251 46,382 48,113 46,945 10,340 12,051

15,663 ^{17,450 18,545} 83.42%

80.96%

74.76% _73.38%

71.68%

50.00% 55.00% 60.00% 65.00% 70.00% 75.00% 80.00% 85.00% 90.00%

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

H23 H24 H25 H26 H27

未納額 収入額 徴収率

55

73

88 84 84

0 20 40 60 80 100

H23 H24 H25 H26 H27

未滞納者数 千円

人

■未納・滞納者数 推移

1-11 _{若者 流出状況}

△ 5,000

△ 4,000

△ 3,000

△ 2,000

△ 1,000 0 1,000

いわ 市 2005年→2010年 郡山市 ²⁰⁰⁵年→2010年 福島市 ²⁰⁰⁵年→2011年 人

-5000 -4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000

1980年→1985年 1985年_→1990年

1990年_→1995年

1995年_→2000年

2000年_→2005年

2005年_→2010年

図 表 ８ － 年 代 階 級 別人 口移動 の推 移いわ き市男性

-2500 -2000 -1500 -1000 -500 0 500 1000 1500

1980年→1985年 1985年_→1990年 1990年_→1995年 1995年_→2000年 2000年_→2005年 2005年_→2010年

図 表 ８ － 年 代 階 級 別人 口移動 の推 移 いわ き市女性

1980年_→1985年 1985年_→1990年 1990年_→1995年 1995年_→2000年 2000年_→2005年 2005年_→2010年

年 代 階 級 別人 口移動 の推 移 いわ き市女性

1980年_→1985年 1985年_→1990年 1990年_→1995年 1995年_→2000年 2000年_→2005年 2005年_→2010年

年 代 階 級 別人 口移動 の推 移 いわ き市女性

年代階級別人口移動 推移 いわ 市女性

₁₃

年代階級別人口移動 推移 県内自治体比較

高校卒業世代 継続的 流出超過し い 一方 Uターン就職性大 流入超過幅 年々減少

県内他自治体 比較し 高校卒業世代

流出超過 顕著

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奨学金返還支援事業

つい

奨学金返還支援事業 つい

2-1 _{事業 背景及び取組 方向性}

近年 経済状況 家計 収入 減少

そ 一方 授業料 上昇 ➡ 家計を圧迫

奨学金 支援を受け 学生 増加

雇用慣行 変化 非正規雇用 増加

➡ 所得 伸び悩

学生等 置 経済的状況

本市 い 若者 流出 顕著

状況 続い 若者 定着を図

施策展開 求 い

本市 け 若者 社会動態

奨学金返還 係 負担軽減を図 若者 定着を図 施策 し 本市へ就職し

者 対す 奨学金返還支援を制度化す

本市 し 取組 方向性

既存 貸与型奨学金 別 新 制度を構築す

既存 貸与型奨学金 つい 利用を促進す 制度変更を検討す

15

16

2-2 _{国・他自治体 動}

平成27年 月 総務省 奨学金を活用 た大学生等 地方定着促進要綱 策定

奨学金返還基金へ 自治体 出捐 対 特別交付税措置を講

平成28年 月 安倍首相 国 給付型奨学金創設を表明

平成28年７月 ふ さ 応援税制 企業版ふ さ 納税 い 奨学金返還

基金へ 積立等 つい 事業推奨

福井県 鳥取県 長崎県 事業採択

平成28年７月 文科省 給付型奨学金 検討チーム設置

平成30年度 導入を目指

平成28年8月 平成29年度予算概算要求 希望者全員 無利子奨学金を活用

_{う拡充を要求}

_{給付型奨学金 つい 事項要求}

国 動

他自治体 動

[ 都道府県] 福島県 徳島県 福井県 鳥取県 長崎県 制度化

[ 市町村] 旭川市 東大阪市 和歌山市 制度化 向けた検討を進め い

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2-3 _{県 動}

福島県 い 本年10月 奨学金返還支援制度を実施予定

種

別

・

要

件

分 地方創生枠 ヵ 一般枠 ヵ 備考

対象業種

該当 業種 県

企業 就職 5

を経過 た者を

支援 対象

対象学生 大学生 理系 大学生 大学院生 文系・理系

実施期間 H29～31 度 H28～31 度

募集人数 (H28) 0名 (H29～31) 10名×3ヵ (H28) 50名 (H29～31) 40名×3ヵ

選考時期 大学入学時 学 進級 修士進学時

対象奨学金 地方創生枠 日本学生支援機構

額64,000 × 分

第 種奨学金 日本学生支援機構

額64,000 × 分

地元就職期間

_間

予

定

予

算

規

模

分 28 度 29 度 30 度 31 度 合計

事務費 1,234千 1,234千 1,234千 1,234千 4,936千

基金へ 県出捐額 76,880千 92,160千 92,160千 92,160千 353,280千

基金へ 民間出捐額 補正 今後調整 今後調整 今後調整 今後調整

特別交付税措置 ※ 最大50% 最大50% 最大50% 最大50%

対象 業種を 県 重点的 推進 分野 限定 い

4 _ヵ年枠 募集人数 10名 少 く また 理系学生 限定 い

18

2-4 県事業 期間イメージ

H29

H30

H31

H32

H33

H34

H35

在 学 県内 5年間勤務

H36

H37

H38

卒業・就職

奨学金選考

( _{大学入学時}

支払 支援

在 学 県内 5年間勤務

卒業・就職

奨学金選考

( _{大学 年時)}

支払 支援

市 出捐

重点期間

民間 出捐

市 出捐

地方創生枠

( _{理系 ヵ年)}

一般枠

( _ヵ年)

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2-5 市独自 制度設計 必要性 つい

県 制度設計 い 対象 業種を 県 重点的 推進す 分野 限定し

本市 け 産業構造を勘案す 該当し い事業所 多く

県 制度設計 つい

募集人数 全県 ヵ年支援 10名 2ヵ年支援 40名 少 く 本市出身 学生へ 割

当 限定的

ヵ年支援 対象者 理系学生 限定さ い

県 制度設計 い 次 点 懸念さ こ

多く 学生を支援す 柔軟 制度設計 本市独自

奨学金返還支援制度を構築す 必要 あ い